Grondbeleid

Het grondbeleid van een gemeente vormt het raamwerk waarbinnen het ruimtelijk beleid op een transparante wijze vorm kan krijgen Dit geldt zowel voor wonen, economische ontwikkeling en openbare ruimte, als voor infrastructuur, recreatie en natuur. Uitgangspunt  is om op een verantwoorde wijze om te gaan met de ruimte; in het bijzonder het bouwen en ontwikkelen voor de toekomst. In de raadsvergadering van 29 september 2016 is de Nota Grondbeleid 2017-2021 vastgesteld. Daarin staat dat grondbeleid een instrument is dat wij inzetten om beleidsdoelen te realiseren.

In de Nota Grondbeleid formuleerden wij de onderstaande uitgangspunten:

  • De keuze tussen actief of passief grondbeleid dient in een vroeg stadium van een initiatief c.q. project te worden genomen. De basis voor deze afweging is primair gelegen in het feit of de gemeente vastgoed en/of gronden in eigendom heeft. Kostenverhaal vindt bij voorkeur plaats via een anterieure overeenkomst.
  • Aan het aspect risico moet bij de beoordeling van een initiatief c.q. project in de aanvangsfase een prominente(re) rol worden toebedeeld.
  • Strategische aankopen worden alleen gedaan als dit in een beleidsuitgangspunt is vastgelegd. Daarbij is de terugverdientijd een belangrijk item. Randvoorwaarden zijn minimale risico’s en verkoopbaarheid van het project.
  • Wat betreft de grondprijzen passen we een differentiatie in prijzen toe naar de verschillende woonkernen. Om de verkoopbaarheid van “laatste kavels” in een plan te bevorderen, heeft het college de bevoegdheid van de vastgestelde grondprijs af te wijken.
  • Het opstellen van een kostprijsberekening is aan de orde indien de uitvoeringstermijn minimaal 3 jaar beloopt. Voor een plan met een kortere uitvoeringstermijn (dan 3 jaar) wordt volstaan met een kostenraming en een kredietbesluit.
  • De omvang van de reserve voor het opvangen van risico’s in grondexploitatie moet gelijk zijn aan de omvang van de berekende risico’s. Is deze onvoldoende dan wordt vanuit de algemene middelen deze reserve aangevuld. De risico’s worden in ieder geval bij de jaarrekening vastgesteld. Aanwending van de reserve voor andere doeleinden is in principe niet mogelijk.

In de raadsvergadering van 29 september 2016 is de Nota Grondbeleid 2017-2021 vastgesteld. Daarin is neergelegd, dat grondbeleid een instrument is dat wij inzetten om beleidsdoelen te realiseren. Deze beleidsdoelen bestrijken een breed scala.
Grondbeleid is ook een speelveld waar publiekrecht en privaatrecht samenkomen. Met grondbeleid willen wij sturing geven, het gewenste stimuleren en het ongewenste tegengaan. De Nota Grondbeleid richt zich op:

  • het formuleren van kaders en speerpunten en benoemen van uitgangspunten van het gemeentelijk grondbeleid;
  • het beschrijven van de gemeentelijke ambitie en wat ons streven is;
  • de positie en afbakening van grondbeleid en de rolverdeling binnen het speelveld zowel intern (binnen de gemeente) als extern.

Deze kaders passen wij toe vanaf de begroting 2017.